全國宣傳貫徹《排污許可管理條例》視頻會(huì )議召開(kāi)

       2月24日，全國宣傳貫徹《 排污許可管理條例 》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）視頻會(huì )議召開(kāi)，深入學(xué)習貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平法治思想，堅決落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，圍繞貫徹實(shí)施好《條例》，分析形勢、明確任務(wù)，推動(dòng)排污許可工作邁上新臺階。生態(tài)環(huán)境部部長(cháng)黃潤秋出席會(huì )議并講話(huà)。

        黃潤秋表示，黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央大力推進(jìn)排污許可制度改革。黨的十八屆三中、五中全會(huì )以及生態(tài)文明體制改革總體方案，都對建立統一公平、覆蓋所有固定污染源的排污許可制度提出明確要求。黨的十九屆四中全會(huì )提出構建以排污許可制為核心的固定污染源監管制度體系，十九屆五中全會(huì )提出全面實(shí)行排污許可制，凸顯了這項制度對生態(tài)環(huán)境保護工作的重大意義和重要作用，為堅持和完善排污許可制度指明了方向、提供了根本遵循。

        黃潤秋指出，今年1月24日，李克強總理簽署國務(wù)院令，《條例》正式公布并于今年3月1日起施行?！稐l例》在總結實(shí)踐經(jīng)驗的基礎上，對規范排污許可證申請與審批、強化排污單位主體責任、加強排污許可事中事后監管等作出詳細規定?！稐l例》的頒布實(shí)施，是貫徹習近平生態(tài)文明思想的具體實(shí)踐，是落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于排污許可制度改革決策部署的重要舉措，將為全面實(shí)行排污許可制，落實(shí)精準治污、科學(xué)治污、依法治污，推進(jìn)國家生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現代化提供有力支撐。

        黃潤秋強調，“十四五”時(shí)期，我國生態(tài)環(huán)境保護將進(jìn)入減污降碳協(xié)同治理的新階段，排污許可制度改革也將進(jìn)入提質(zhì)增效新階段，必須準確把握排污許可工作面臨的新形勢和新要求。要構建好以排污許可制為核心的固定污染源監管制度，推動(dòng)排污許可制度與環(huán)境影響評價(jià)、污染物排放總量控制、環(huán)境統計、環(huán)境執法等相關(guān)制度全聯(lián)動(dòng)，覆蓋排污許可管理全要素，貫穿固定污染源監管全周期，以更完善的制度保障高水平管理。要將排污許可執法檢查納入生態(tài)環(huán)境執法年度計劃，推動(dòng)監管、監測、執法有效聯(lián)動(dòng)、閉環(huán)管理，提高執法效能和依法行政水平，以更嚴格的監管促進(jìn)高效能治理。要堅持干勁不能松、改革不能等、幫扶不能停，以更有力的行動(dòng)推動(dòng)高標準落實(shí)。

        黃潤秋指出，“十四五”時(shí)期，要貫徹落實(shí)好《條例》，努力破解制約工作開(kāi)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，全面落實(shí)排污許可“一證式”管理，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現代化。一是實(shí)現從“全”到“準”、從“基礎”到“核心”、從“排污許可”到“排放管理”的“三個(gè)轉變”，構建管理更加高效的制度體系。二是做到企業(yè)自證守法、政府依證監管、社會(huì )共同監督，構建權責更加清晰的治理體系。三是將排污許可證作為固定污染源監管執法的主要依據，依法嚴懲典型違法行為，強化信用約束，構建責任追究更加有力的監管機制。四是制定修訂相關(guān)規范，改革重點(diǎn)地區重點(diǎn)行業(yè)污染物排放量許可方法，優(yōu)化排污許可證內容，構建更加科學(xué)精準的技術(shù)規范體系。五是優(yōu)化完善排污許可信息平臺，加強信息共享，繼續推進(jìn)目標考核、包保幫扶等工作機制，強化宣傳培訓，構建基礎更加完備的保障體系。2021年，各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)要加強統籌協(xié)調，加大各項投入，制定工作實(shí)施細則，確定階段目標， 細化工作安排，在強化監督執法、加快制度融合、提升大數據應用水平、做好企業(yè)普法等方面加大力度，確?！稐l例》順利實(shí)施。

        會(huì )議由生態(tài)環(huán)境部副部長(cháng)葉民主持。

        會(huì )上，生態(tài)環(huán)境部有關(guān)司局主要負責同志對《條例》立法過(guò)程及主要內容、排污許可管理工作進(jìn)展和排污許可執法監管工作進(jìn)展進(jìn)行了介紹。

        會(huì )議在生態(tài)環(huán)境部機關(guān)設主會(huì )場(chǎng)，在各?。▍^、市）、新疆生產(chǎn)建設兵團、副省級城市生態(tài)環(huán)境廳（局），各地市級生態(tài)環(huán)境局、縣級生態(tài)環(huán)境分局，京內外各派出機構和直屬單位設分會(huì )場(chǎng)。

        生態(tài)環(huán)境部機關(guān)各部門(mén)、在京各派出機構、直屬單位主要負責同志在主會(huì )場(chǎng)參會(huì )。京外派出機構、直屬單位主要負責同志，地方生態(tài)環(huán)境部門(mén)主要負責同志及排污許可管理、法治、執法相關(guān)工作人員，在分會(huì )場(chǎng)視頻參會(huì )。